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                > 政民互動 > 意見征集

                關於公開征求《威海市小型微型企業創業創№新示範基地建設管理辦法(征求意見稿)》意見的公告

                公告內容
                草案內容
                背景介紹
                公開意見難道及建議

                  為進一步規範我市小型微型企業創業創新示範基↑地建設管理工作,充分發揮示範ㄨ作用,引領我市小型微型企業創業創新示範基地健康發展。參考國家和□ 省有關規定,結合我別有一番韻味市實際,市工業和卐信息化局起草了《威海市小型微型企業創業創新示範基地建設管理辦法(征求意見稿)》,現面向社會公開征求意見。歡迎社壓迫會各界人士通過信件、電話或者電●子郵件等方式,於2021年3月31日前向市工業和信息化局提出意見和建議。

                  通訊地址:威◥海市新威路11號北洋大廈915

                  聯系電話:5860199

                  電子郵箱:gxqyfzk@wh.shandong.cn

                  郵    編:264200


                  威海市工業和信息化局

                  2021年2月26日

                  威海市小型微型企業創業創新示範基地建設管理辦法

                  (征求意見稿)

                  第一章 總 則

                  第一條 為深入貫徹黨中央、國務院和⊙省委、省政府關於促進中小企業健康發展的戰略部署,全面落實市委、市政府關於推進中小企業高質量發展的若幹政①策措施,進一步規範我市小型微型企業創業創新示範基地建設管理工作,充分發揮示範作用,引領我市小型微型企業創業創新示範基地健康發展,根據《國務院關於大力推進大▓眾創業萬眾創新若幹政策措施的意見》(國發〔2015〕32號)、《山東省人民政府關於支持民營經濟高質量發♀展的若幹意見》(魯政發〔2018〕26號)、《山東省小型微型企業創業創新示範基地建設管理辦法》(魯工信發〔2020〕6號)等文件精神,結合我市實際,制定本辦法○。

                  第二條 本辦法所指市級小型≡微型企業創業創新示範基地(以下簡稱“示範基地”)是經市工業↓和信息化局正式認定公布的小型微型企業創業創新示範基地,是由法人單位建設或運營、聚集各類㊣創業創新服務資源、為小型微型企業提供服務支撐的載體和場所,具有基礎設施完〗備、運營管理規範、商業模式清晰、創新鏈完整、產業鏈協同、服務功能齊全、服務№業績突出、社會公信度高、示範帶動作用強等基本特征。

                  第三條 市級示範基地申報主體包括:各類符合條件的服務小微企業創業創新的創業基地、創業園、孵化器;產業集群、中小企業國際合作╳區、經濟技術開發區、高新技術產■業開發區、新型工業化產業示範基地等產業集聚區中面自己也該回來了吧向小微企業的園中園;依托高校和科研院所的大學科技園;行業龍頭骨幹企業設立的面向小微企業、創業團隊、創客的創業創嗤新基地。 

                  第四條 示範基地申報遵♂從自願原則。市工業和信息化局會同有關部門對市級示範基地進行︻認定管理和指導培育。

                  第二章 申報條件

                  第五條 示範基地申報需同時滿足以下基本條件:

                  (一)申報主體具有獨立法人資格並運營管理本基地,成立時間2年以上。基地內中小企業聚集度高,產業特色鮮明,比較♂優勢突出,輻射帶動作用強,創新創業服務體系完善,具有良◣好示範引導作用和高成長前景。

                  (二)基地入駐小型微型企業30家以上(含,下同),從業人員300人以上。基地內包含經正式認定的市級以上中小企業服務示範→機構、“專精特新”企業和“一企一技術”研發中心▂等。

                  (三)孵化小微企業的廠房總建築面積在5000平∑方米以上(樓宇型基地面積2000平方米以上),具有連續滾動孵化和促進小微企業成長的功】能。 

                  (四)基地內專職從事創業創新服務的人員不少於4人,其中創業輔導師不少於2人,引入或戰略合作的外部專△業服務機構不少於3家。

                  (五)為小型微型企業提供的公益性免費服務或低收費服務不竟然度過少於總服務工作量的20%。

                  第六條 示範基地申報需同時滿足以下運營條件:

                  (一)基地基礎設施條件良好,有滿足入駐企◥業生產經營、創業孵化、創業創新的場地和服務場所。

                  (二)基地申報主體治理結構完善、內部運營管●理體系規範,具有明確的發展規劃、年度目標和實施方案。

                  (三)基地具有健全的管理制度、明確的創業創新服務流程和收費標準、規範的服務質量監督保證措施以及清晰的@服務臺賬(內容應包括但不限於:企□業服務訴求、提供服務〒的記錄,服務時間、地點、參與的企業及人數,企業對服務的意見反饋等)。

                  第七條  示範基地申報需同時具備不少於以下四種創業創新服務功能並達到相應ξ 的服務能力:

                  (一)信息服務。具有便於入駐企業查詢的、開放的信息服務∮系統,具備在線服務、線上線下聯動功能,線下年服務防御企業∏ξ/團隊30家次以上,年組織開展的相關服務活動2次以上。

                  (二)創業輔導。為創╳業人員或入駐小型微型企業提供創業咨◥詢、開業指導、興業輔導和培訓等服務。年服務企業20家次以上。

                  (三)創新支持。具有知識產權轉化或組織◢技術服務資源的能力,能夠進行研發項目、科研成果和資本等多方對接,年組織技術洽談會和技術對接會2次以上。

                  (四)人員培訓。為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓,年培訓150人次以上。

                  (五)市場營銷。組織企業參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介》與合作等活動,每年1次以上;組織入駐企業與行業龍頭企業的產品對接、合作交流等Ψ 活動,每年1次以上。

                  (六)投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務,年服務企業10家次以上,組織融資對接會1次以上。

                  (七)管理咨詢。為企業提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務,年服務企業10家次以上。

                  (八)專業服務。為企業提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務,年服務企業10家次以上。  

                  以上服務功能和服務能力的要求含基地引入的第三方專業機構的服務,服務內容均需在基地服務臺帳中體現。

                  第八條 申報示範基地應充分利用互聯網、大數據等先進技術,在物業服務智慧化、項目管理數字化、創業服務平臺化、產業布局生態化等基地運營模式、管理模式上力求創新,或在孵化效果、創新支持等方面具有一定特色優勢和示範性。

                  第三章 申報程序

                  第九條 市工業和信息化局每年組織一次示範基地申報工作,具體時間及要求以當年申報工作通知為準。

                  第十條 示範基地▲的申報主體根據通知要求,向當地中小企業主管部門申報,各區市(含國家級開發區、綜保區、南海新區,下同)中小企業主管部門經←初步篩選後向市工業和信息化局推薦。

                  第十一條 申報主體需提交下列申報材料,並對申報材料的真實性負責:

                  (一)市級小型微型企業創業創新示範基地申請報告;

                  (二)運營主體的法人證書和營業執照副本(復印件);

                  (三)土地、房屋的不動產權證書(或租賃合同躲在人群之中)復印件;

                  (四)上年度〓與本基地相關的專項審計報告;

                  (五)基地主要管理人員、服務人員和創業輔導師名單及々相應的資質證明材料;

                  (六)入駐企業和引入合作性專業服務機構名單;

                  (七)開展相關服務的證明材料(通知、照片、總結等);

                  (八)基地典型服務案例(不超過3000字,可附照片);

                  (九)能夠證明符合申報條件的其他材料;

                  (十)對申▅報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章)。

                  第十二條 各區市中小企業主管部門對☆申請材料進行初審並對各申報基地進行現場審核,提出初審意見,對初審合格者正式行文向市工業和信息化局推薦。

                  第十三條 市工業和信息化局對申報材料進行審查後,組織專家對申報材料進行①評審,專家評審主要依據基地的申報材料,對基地運營情況、服務能力和成果績效等進行審查和評議,如有必要,采用集中答辯或現場審查的形式進行核實。根據專家評審結果和審查情況,研究確定初步認定結果,提請市工業和信息化局黨組會研究通過後,在市工業和信息化局官方網站進行公示,公示期5個工作日。公示有異議的,由市工業和信息化局組織進行調查,一經查實取消申報資格。對公示無異議的示範基地按程序予以正式公布。

                  第四章 基地管理

                  第十四條 各區√市中小企業主管部門要加大示範基地建設推進力度,及時掌握基地的建設和運營情況,並給予引導和扶持,積極推薦符合條件的基地申報市級示範基地。

                  第十五條  示範基地要不斷完善創業創新長劍狠狠朝戰狂斬了下來基礎設施環境,增強服務能力,提高入駐企業創業成功率,提升示範基地品牌影★響力,發揮示範帶動作用。每年1月底前將上一年度工作總結報當地中小企業主管部門,並自覺接受社會監督。

                  第十六條 實施年度報告制度,各區市中小企業主管部門負責對轄區內示範基地的臺賬建立、服務質量、服務收費情況以及服務滿意〓度等進行定期檢查,並於每年2月20日前將上一年度示範基地工作總結和檢查情況報告報市工業和信息化局。

                  第十七條 示範基地實行動態管理,有效期為3年。獲得省級、國家級示範基地認定或通過復核的,市級稱號有效期自省級、國家級公布之日起順延3年。有效期滿當年,須按照申報條↓件和程序申請復核。有效期滿未申請復核或經復核未達標的,取消其Ψ示範基地稱號。

                  第十八條 對示範帶動作用突出的□示範基地,根據相關文件要求,擇優推薦申報省級、國家級小型微型企業創業創新示範基地,爭取重點扶持。 

                  第十九條 有下列①情形之一的,撤銷其示範基地命名:

                  (一)弄虛作假,或違反相關法律法規的;

                  (二)被證實不符合本辦法規定的示範基地條件和要求的;

                  (三)不按要求報送工作總結和基地情況匯總表的,或不接受、不配合相關工作的;

                  (四)入駐企業滿意度低、反映問題較多等其他應予以撤銷的情形。

                  第五章 附 則

                  第二十條  本辦法由市◣工業和信息化局負責解釋。

                  第二十一條  本辦法自2021年 月 日起施行,有效期至2026年 月 日。

                  第二十二條  本辦法施行之日起《威海市小型微型企業創業創新示範基地↑認定管理辦法》(威中小企字〔2017〕59號)同時廢止。

                  《威海市小型微型企業創業創新示範基地建設管理辦法》起草說明

                  現將《威海市小型微型企業創業創新示範基地建設管理辦法》的有關情況說明如下:

                  一、制定的背景

                  山東省工業和信息『化廳於2020年9月修訂出臺了《山東省小型微型企業創業創新示範基地建設管理辦法》(魯工信發﹝2020﹞6號),明確了省級小型微型企業創業創新示範基地給他的認定條件、申報程序等方面要求。為進一步規範市級小型微型企業創業創新示範基地建設,充分發揮示範作用,引領我市小型微型企業創業創新示範基地健康發展,威海市工業和信息化局對原威海市中小企業局制定的《威海市小型微型企業創業創新示範基地認定管理辦法》(威中小企字〔2017〕59號)進行了修訂,在保留省級認定條件中所列硬性標準的同時,對基地運營指標等內容進行了市了呢級認定ㄨ標準界定,保證了省市兩級認定稱號的口徑一致、指標遞增,有利於更多市級示範基地順利︾成長為省級示範基地。

                  二、文件的主要內容

                  《辦法》共分5個部分,主要內容如♂下:

                  一是總則。明確示範基地認定的背景、範圍、原則等。

                  二是申報條件。提出示範基地的基本條◥件、運營條件、服務能力等。

                  三是申報程序。提出推薦流程、提交材料、公示、公布等。

                  四是基地管理。提出認定期限、復核程ぷ序等。

                  五是附則。提出本管理辦法有效期等。

                  三、關於實行日期的說明

                  本《辦法》從發布之日起,30天後實施,5年內有效。