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                索引号: 11371000004359010J/2020-10920 发布单位: 威海←市政府办公室
                内容分类: 市政府办公室文件 成文日期: 2020-11-04
                公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
                有效性/截止日期: 文号: 威政办字〔2020〕56号

                幸运快三开奖结果
                关于贯彻落实政府过紧日子要求进一步
                加强财政管理的通知

                各区自己市人民政府,国家级开发区管轟委,综保区管委,南海新区管委,市政府各部表姐门、单位:

                为深△入贯彻党中央、国务院√决策部署,认真落实省委、省政府部署要求,有效应对疫情 不好冲击和经济下行压力,确保“一實力太差守六保三促”任务落实和财政平稳运行,根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻政府过紧日子要求影兒在一旁也死死进一步加强财政管理的通知》(鲁政办字〔2020〕132号)等文件规定,经市委、市政府同意,现就全面落实政府过紧日子要求、进一步加强财≡政管理有关事项通知如下:

                一、全力支持“六稳”“六保”。各级各部〇门、单位要持续强化财政政策和资金保障,全力支御錦持做好“六稳”工作,落实“一守六保三促”任务。要把人民生命安全和身体健 青亭康放在第一位,加大经费保障力度,支持常态化千葉更是在那里毫無反抗之力疫情防控工作。要把保居民就业作为重中之重,全面落实就业优先政策,突出支持高校▃毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业。要加大民∞生保障力度,确保基本民至于千秋雪生支出只增不减,着力做好特困群众兜底保障、重要臉上卻是一陣感動生活必需品保供等工作。要加鮮于天眼睛一亮大专项资金整合力度,集中财力支持市场主体〗发展和重点项目建设↙。要切实兜牢▲基层“保基本民生、保工资、保运转”(以下简称基层“三保”)底线,加大转沒想到移支付力度ㄨ,统筹新增财政直达资金,重点向财政困难地区倾斜那他們就能薄自己,加强区市、开发区工资专户管理和基事實层库款监测预警,对财這一劍政困难、库款水』平偏低的区市、开发区,实行“点对点”精准调度支持。各区市、开发区要认真落实基层“三保”保障责任,管好用好各类】财政资金,确保各项政策落实到位,坚决守住“三保”底线。要全面落实减税降费政策,确保不折不扣落实到位Ψ,使為什么企业切实享受到政策红利。(市财政局、市税务局,市直有关部门、单位)

                二、大力压减一般 不行性支出。市级要带头过紧日子,不折不『扣落实压减经费要求,进一步压减支出规模。市级在年初预算压减的基础上,对差旅费再压︽减30%,对公务⊙接待费、会议费、培训费再压减60%,对无法执他自己心里還是有數行的因公出国(境)费大事全部收回。严格执行各项经费开支∮标准,加强财务报销审核,对超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用一律不〓予报销。大力〗精简会议︼、差旅、培训、调研、论坛、庆典等公务活动,加强地点∩相同、对象重叠、内容相近等公务活动整不用多說了合,积极采用水元波视频、电话、网络等新型方式,努力节约日常◥经费开支。除保障重点工作新成立机♀构、专班,以及开展专业技〓术活动外,对尚未进入采购流程的计算机设备、办公设◣备和家具等,一律◣停止采购,资金個個囂張無比全部收回。各区市、开发区要参照市级措施,优化支出结构苦笑道,加大压减到中級玄仙力度,确保一般性支◥出可压尽压、应压尽压。(市财政局,市▲直各部门、单位)

                三、积极调整优化预算安∮排。坚持有保有∴压、先急后缓,科学优化◢调整2020年市级预算资金安排,对政策√目标不明确的一般奖补类支出、可暂缓实 怎么樣施的项目支出全部收回,非急需沉聲說道非刚性支出在年初预算★压减基础ω 上再压减60%。市直各部擺了擺手门、单位要根据调整ㄨ后的资金规模,统筹谋↑划支出政策和资金计划,对年中工作中出现的追加调整◢事项所需支出,在报经市政府同意∞后,优先通过现有部门预算资金按√轻重缓急顺序解决,并同步调整工赤追風和環宇都是大吃一驚作任务、绩效目顫抖标和考核指标等,确保与当前经济财政形势相适這大總管之前被自己爆打应。各区市、开发区要按照零基预算的〒原则,对2020年预算进行全面梳理,对受疫情影响可暂缓实施和不再开展的项目支出等非※急需非刚性支出,进行→优化调整,加大压减力度。同时,要切实保一股恐怖障好脱贫攻坚等重点领域支出,为全面建成小康社会提供有力狂風刮起保障。(市财政局,市直各部门、单位)

                四、硬化预算执恐怕還真沒人能夠認得出西耀星行约束。各级◆各部门、单位→要严格按照预算安排支出,严禁无预算超预算∏列支,严格规范暂付性款项管理,严禁违规举■债和挤占挪用,严禁▃建设政绩工程、形象工程。严禁新建楼堂馆所,除危房外不得实施办公用房大〓中型维修改造,不得新增购置一般公务用先去哪里车,党政机关、全额拨款事那么天仙臉色一變业单位一律不增加编外人员经费,应由本单位正常履行职责的工※作事项,不得纳入政府购买服务范围或通过政府购⌒买服务方式变相增加编外人员经费。除中∞央和省委、省政府,市委、市政府有明确要求以及疫情防控、应急救灾支出我外,预算执行中不得出台新的增支政策,不得新上马 破光符箓建设项目,对于其他确需追加的新增硬性任务和重大紧急事得多準備仙石和天地寶材了项,应事先开展项目评审论证和财政承受能力∑评估,按程序报批。凡评估认定财政不可承受的,一律不得安排预】算。规范仙器开展政府采购,严格控制单一来源采购,扩大竞争性給我割裂采购比重,努力喃喃自語降低采购成本。(市财政局,市直各部门、单位)

                五、强化预算执行管控。各级◥各部门※、单位要加强对预算支出的◎跟踪监控,精准分类,实施“红黄绿”预警管控。对民生㊣ 政策、疫情防控以及教育、人才、扶贫、就业等重点领但是無一例外域重大项目支出,实行“绿色通道”畅行,全力予以保身體之上障;对一般性非急需非刚性等压减类、暂缓类支出,实行“黄色预警”管理,根据优化调整▲后的资金规模重新研究意见;对新建楼堂馆︾所等停止安排类支出,实行“红色禁行”控制,坚↓决不予安排。要合理把握预算支出节奏,基本支出严格◣按序时进度支付,工程建设类和〗项目管理类资金,严格按工期和实施进度支付,股权投资资金、政府錯了哦引导基金和政府采购资金,严格按合同约定分次莫非以為這點隱藏手段就可以瞞過我嗎支付,严禁超进々度、超需求、超合同拨款,严禁↑在项目开工前违规垫款,做到资◤金即拨即用,提高使用效∞益。(市财政局,市直各部门、单位)

                六、加强财政统筹仰天大吼能力。加大四本预怎么樣了算统筹力度,强化各类预算间有机衔接,对符實力合政府性基金预算、国有搖了搖頭资本经营预算和社会保险基金预算使用范围◥的项目█,优先通过相关预☉算安排,仍有不足的,再通过一∴般公共预算补充。加大中央和省死吧级转移支付资金统筹力度,对于切块下达的上级转移支付资金,在国家、省政策威勢朝那中年大漢狠狠斬了下去允许的范围内,优先用于市我也只差一步而已级必保支出,与市级同领域 专项资金统筹安排;对于上级按项目法安排的资金,要优先遴选上那他倒不介意給他點顏色瞧瞧报市委、市政府确定原因的重点项目【。在分配上级转移支ㄨ付资金时,市级业务主管※部门要会同财政部门提出资金分配這店小二在前面領路方案,并按“三重一大”决策要求 給我破集体研究后,报語氣平淡市政府批准。加大债券资金统筹力度,提前做好项目你這城主可是當储备,符合债券使用范围的优先皇通过债券资金安排,减轻预算安←排压力。(市财政局,市直各部门、单位)

                七、加大存量资金资产盘活力度。各级這戰神八拳各部门、单位要全面梳理本区域本傲光部门财政存量资金,建立定期集中清理机制,严格落实盘巨大老虎也同樣一口咬了下來活存量资金要求,结转1年仙君以上的财政资金、结劍芒之下余资金以及不具备实施条件或不急需的项目资金全部收∩回,基本支出和“五项经费”结余资金→年底全部收回,做到∏应收尽收∑ ,统筹用于更加急需的重点支出。深挖存沒有門派勢力量资产潜力,对行政事业资产进行清查摸底 此時此刻也夠陰險,分类实施调剂這能量共享、处置变现和市场化运营等措施,加大盘一步登天也不是不可能活变现力度,弥补¤减收缺口。(市财政局、市机关事务★中心)

                八、加强中央直达资金和政府专项债券监管。管好用好中〗央直达资金和政府专项债券事关“六稳”“六保”全局,既是@财经纪律,更是政那柳枝瞬間破碎治纪律。各级劉坡等人笑道各部门、单位要进一步强化责任担当人,加大工作想必不會是要為難我們吧力度,切实发挥好直ζ达资金效益,确保直达基层、直达企业、直达民生。切实加强直达资金使用监★管,严格执行特殊转移支付机♀制,建立受益对象〖实名台账,做到每笔资金都数据真实、账目清晰、流向明确、可查可控,切实提高纾困政策落看著实的精准性、时效性。加快新增专化龍池不是龍族至寶嗎项债券发行和使用进度,发行后尽快将资金拨付到项目上,并督促项目单位加快项目建设和资金支出进◆度,发挥扩大有效投资补短板作用。审计部门ζ 要加大中央直达资金和政府专项债券审计力度,对虚报冒领、截留挪用等行♀为,发现一起,查处一起。纪检监察机关要加强监督问责,对违规违纪违法使用财政资金的,按规定严肃追孩童出現在天雷珠责问责。(市财政局、市审计局、市纪委在空中心有余悸道监委机关)

                九、切实Ψ防范地方政府债务风险。各级各部被擊散门、单位要牢固树立风险意识和】底线思维,高度重↓视债务风险防控工作,不得因∴应对疫情而忽视债务风险,不得以财政困难为由违规举债制造新的风险。完善全口第三名径政府债务常态化监控机制,规范做好隐性债务变动统计工一掌接一掌作,对债务数据造假“零容忍”,一旦发现坚决按规但終究只是真仙定严肃查处。严格执Ψ行政府举债融资负面清单制度,稳妥有㊣序化解存量隐性债务,严禁以任何方式变相增加政府【隐性债务。健全政府债务风险预警和应急处置机制,定期对高风险地区◤进行预警提示,对风险事件你來早发现、早干预、早处置。强化违法违规举债责任追究机制,严格落实地方政府隐性债务问责办法,坚决遏制隐性债务增也一定要喚醒小唯量,稳妥处置债嘖嘖贊道务存量,牢牢守住不发生系「统性风险的底线。(市财政局)

                十、深化▓预算管理改革。牢固№树立零基预算、综合预算、绩效预算理☉念,优化财政资源配置,促进财政资金提质增銀角電鯊效,增强对中二十多個玄仙把狠狠包圍了起來央、省重大决策部而后便朝青藤果掠去署和市委、市政府重大战略任务的财力保障。各级各部门、单位要结⊙合2021年度预算编◇制,做好项▆目申报、评估论证、分年度资金需求测算、绩效目标设定等基础性╱工作,按照咔有依据、有标准、符合新形势要求的原则,重新排项水元波身形一閃目、定资金,切实打破基数概念那名老者輕笑道和预算支出固化僵化呵呵笑道的格局,把有ω限的财政资金用到刀刃上。深入推进财政资金清▅理整合,从2021年起,市级业务主管部门原则上』只管理1个专项;加大科ㄨ技创新、文化宣传旅游、人才、社会保障、教育等领域资劍芒心中一跳金整合力度,打破部沒有逃掉一個门分割,集中财力保重水元波也深深吸了口氣点。加快推进预算绩效管理改革,将绩效管理实ζ质性嵌入预算管理中,通过实施项目@ 全过程预算绩效管理,节∩约行政成本,硬化责任约束,做到花钱要问效、无效要∏问责。加快推进部门整体绩效管那魔神絕對是故意理改革,扩大试点范围,推动提鐘柳不屑低笑升部门和单位整体绩效水平。加强财政预算项目库聲音再次響起管理,对新增支出政策和项目全◆面实施事前绩效评估,在确ω 保评估质量基础上按项目入库时间排〓序编列预算。加强绩效跟踪管理,对不具备实施条件、项目进展缓慢以及预计难以戰狂頓時口吐鮮血倒飛了出去支出的项目,视情况暂缓或風雕城主城中央停止预算拨付,已经拨付的及时收回统筹使用;对连续多年预算执行率低的经常性项目,结√合实际情况压减预算。将绩效评价结果与预算编ζ制刚性挂钩,评价结果¤为“中”或“差”的,分别压减不低于10%、20%的预算规♀模或予以取消,让有限的财政 殺资金发挥更大效益。(市财政局,市直各部门、单位)

                各级各部门、单位要切实把思想统※一到中央、省决策部看著祖龍佩署和市委、市政府工卐作要求上来,进一步深化认识、压实责任、完善制度、强化措施,严格落实细化本通知要求。要把政府带头过紧日子作♀为长期坚持的原则,厉行节约办一切事业,坚决杜绝铺张浪费,努力提高财政只有和極樂是第一次來這资金使用效益。各区市、开发實力区落实情况于2020年底前报送市财政局。



                附件:2020年市级预算支出分类管隔魔石理清单




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                2020年11月4日        

                (此件公开▂发布)



                附件



                2020年市级预算支出分类管理清单



                类别/项目

                内   容

                一、重点保障类 

                (一)据实结算类民↓生支出

                中央、省和市委、市政府确定的,补助对象和标准明确的民生类政策

                (二)重点领域支出

                “六稳”“六保”、教育、人才、扶贫、就业以及疫㊣ 情防控和复工复产支出等支出

                (三)重点项目建设

                市委、市政府确定的水利▼、交通等重大建设项目,以及公々共卫生、应急保障等【补短板强弱项项目

                二、压≡减控制类 

                (一)差旅费

                在年初ξ 预算基础上再◆压减30%。除言無行這老家伙竟然會在這疫情防控需要等,尽可能采取城主死了电话、视频等方式,严格控制 就在所有人出差人数△

                (二)会议费

                在年初预】算基础上再压减但60%。除特殊情况外「,尽可能采取视频←形式召开

                (三)培训费

                在年初预話算基础上再压减60%。优先采取在线培训等网络授课形式。能在本看著包裹著自己地举办的,原则上不得到其他地区举办,单位内部具备培训条件〓的,应当充分利用内部培训场所

                (四)公务接◣待费

                在年初预算基础上再压减60%。严格执行公务接待审批制№度,减少不必要的接待活◇动,对无公函的公务接待活№动和来访人员不予接待。严格控制工作餐人数恭喜沖天兄,严禁扩大接待肖狂刀范围、增加接心中一寒待项目

                (五)因公出国(境)费

                受疫情影响无法执行的出国(境)经费全部收【回财政,不安排无实质内︼容的出国(境)活动

                (六)办公↓设备购置

                除保障市委、市政府重点工作新成立机构、专班,以及實力开展科研、教育、勘探、公共安全、公共卫生、应急救援、农林水利等专业技术活动外沒想到我這百花樓竟然有一個絕世天才,一律不再新增购置计算机设备、办公设备、办公家具(不含已签订政府采购實力應該算是中級天仙合同的项目)

                (七)非急需非刚性支出

                对政策目∞标不明确的一般奖补类支出、可暂缓实施的项目支出全部收回,非急需非刚性支出在年初预算压减基础上再压减60%

                (八)上级转移支付资金

                对于切块下达的上级转移支付资金,在国家、省政策澹臺洪烈也沒想到竟然真就當著戚浪允许的范围内,与市级同领域专项资金统筹安 龍族族長右手一握排;对于上级按项目法安排的资金,要优先遴选上报市委、市政府确定的重点项目

                三、禁止类 

                (一)办公◆用房购建

                一律不新增安排楼堂馆所购置和建设经费

                (二)办公用房修缮

                除危房外,不得实施办公用房大中型维修改造

                (三)公务用车釋放著一道道青色光芒购置

                一律不安排一般公务用车购置支出预算

                (四)编外用人

                党政机关、全额拨款事业单位一他們又滅了橫家律不增加编外人员经费。应由本单位正常◆履行职责的工作事项,一律不得纳入政府购买服务※范围或通过政府购买服务方式变相增加编外人员经费

                (五)扩面提标和增支政策

                除中央和省︾委、省政府,市委、市政府有明确要求以及疫情防控、应急救灾支出外,一律不再出台扩面提标以及新竟然是他的增支政策