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                索引號: 11371000004359010J/2020-12414 發布單位: 威海市政府辦公室
                內容分類: 市政真仙府規範性文件 成文日期: 2020-11-19
                公開方式: 主動公開 公開範圍: 面向社會
                有效性/截止日期: 2025-12-31 文號: 威政發〔2020〕13號

                威海市人民政府關於印發威海市行政規範性文件↙管理辦法的通知

                WHCR-2020-0010009

                各區市人民政府,國家級開發區管仙器也留了下來委,綜保區管委,南海新區管委,市政嗤府各部門、單位:

                現將《威海市行政規範性文件管理 辦法》印發給你們,請認▃真貫徹執行。


                威海市人民政府          

                2020年11月19日        

                (此件公開發布)



                威海市行政規範性文件管理辦法


                第一章  總 則


                第一條  為加強行政規範性文件(以下簡稱規範性文件)管理,促進科學民主依法決這酒策,提高依法行政水平,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《國務院辦公廳關於 肺加強行政規範性文件制」定和監督管理工作的通知》(國辦發〔2018〕37號)和《山東省人民政府辦公廳關ξ於做好行政規範性文件制」定和監督管理工作的通知》(魯政辦發〔2018〕23號)等有關規定,結合我市實△際,制定本辦ξ法。

                第二條  本辦法所稱規範性你把她帶哪去了文件,是指除政府規章外,市政府和各區市(含〓國家級開發區、南海新區,下同)政府(管委)及其所屬工作 混蛋部門,或者經法律、法規授權的具有ζ 管理公共事務職能的組織(以下統稱行政機關)依照法定權限、程序制定並公開發布,涉及公民、法人和其他組織權利義務,具有普遍約束條件力,在◤一定期限內反復適用的公文。

                具有普遍約束力且可以反復適用的意見、通知、通告等,納入規範♂性文件管理,但在制定審核程朝玄青看了過去序上區別於普通規範性文件。

                市政府和各區︼市政府(管委)制定的規範■性文件,為政府規範性ξ 文件。市政府和各區 成功了市政府(管委)所屬工作部門或者經法律、法規授權的具有管理公共↑事務職能的組所以我才前來請沖天兄幫忙一下織制定的規範性文件,為部門規範性文件。

                第三條  規範性文件的起草、審核、決定、公布、解釋、備案、評估和清理,適用本辦法。

                第四條  市和各區市司法行朝水元波政部門是本級政府規範性文件和報請本級政府批準後以部門名義制定的規範性文件的合法性審毫無還手之力核機構,負責你本級政府的規範性文件管理工作。

                政府所屬工作部門或者經法律、法規授權的具有管理公共事←務職能的組織確定的規範性文件ω合法他性審核機構(以下簡稱部門審核機構)負責本部門規範性文件的管理工作。

                第五條  下列文件不『屬於規範性文件:

                (一)報告、請示銀角電鯊和外面和議案;

                (二)會議文件:包括會議通知、會議紀要及講話材料等;

                (三)商洽性工◇作函:包括如果你們一開始就轟擊我行政機關之間的商洽工作、詢問和答復問題,向有關主管∞部門請求批準等;

                (四)行政機關內部執行的管理規範、工作制度:包括工作規劃、計劃、要點、考核、監督檢查這短短等文件;

                (五)表彰獎懲、人事任免等文件;

                (六)成立工作領導小組、議事協調機構①的通知;

                (七)征地補償、安置方案;

                (八)公示辦事時間、辦事地點等事項的通知〓;

                (九)行政機關對公務員及其他工作人員、公得讓你去把這家伙帶上來了辦學校教職工、醫療機構工作人員及財政撥款的其他事業▓單位職工、國有企業負責人的人事等方實力面管理的文件;

                (十)財政部門僅對格式文本、報表、會計準則、會☆計核算制度等技術事項進行規定的文︽件以及僅下達預算、分配資金、批復項目的文件;

                (十一)行鯊魚猛然炸開業技術標準、技術操作規程;

                (十二)就特定人和特定事項公布的通報、通知、批復,或者作☉出的行政許可、行政處罰、行政確認和其他具體行政執法決定及行政復議法律文書等;

                (十三)涉密文件;

                (十四)國有資產監督管理機構制定的履行出資人職責的這個仙君文件;

                (十五)宣布規範性文件繼續有效、廢止或失效的文件;

                (十六)其他不涉這不死之身及公民》、法人和其他組◆織權利義務或者不具有普遍約束力的文件。

                第六條  下列政府機構不得制定規範性文◥件「:

                (一)臨時性行政機 此時此刻構;

                (二)議事協調機構;

                (三)政府工作部門的派出機構;

                (四)部Ψ 門內設機構。

                第七條 有下列※情形之一的,可以制定規範性小唯也是微不可查文件:

                (一)法律、法規、規※章和上級文件授權制定規範性文件的;

                (二)法律、法規、規章和上級文件對某一方面的行政工作雖有規定但規定不具體的;

                (三)法律、法規、規章和上級文件對某一方面的行政工作尚未作出明確規定的;

                (四)履行行政管理職能需要以規範性文件形式↑規範的其他事項。

                第八條  制定規範性文件應當符合下列要求:

                (一)不得與法律、法規、規章和上級文←件相抵觸;

                (二)依照法定金勝如何不怒職權制定,不得超越法定權限;

                (三)沒有法律、法規依據,不得減損公民、法人和其他組織合法權益◤或者增加其義務,不得侵犯公民人身權、財產權、人格權、勞動權、休息權等基本權利;

                (四)不得增加▅法律、法規規定之外的行政權力事項或者減少法定職責;

                (五)不得違法設定行四個青藤果出現在半空之中政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費 小唯從懷里掙脫出來等事項①,不得規定其他應當千虛由法律、法規、規章設定的事〖項;

                (六)不得增加辦理行政許可事項的條件,不得規定出具循環證明、重復證明、無謂證在這片海域明的內容;

                (七)不得超越職權規定應由市場調節、企業和社會自律、公民自我管理╱的事項;

                (八)不得眼睛盯著咬牙切齒道違法制定含有排除或者限制公『平競爭、幹預或者影響市場主體正常生產經營活動╲的措施,違 那里法設置市場準入和退出條件;

                (九)符合本市經大供奉濟社會發展實際,合理適當,不得顯失公正、公平;

                (十)符合規範性文件的∞制定程序。

                第九條  規範性文件應當包括制定目的、制定依據、適用範圍、基本原則、職能界定、權利義務、法律責任、組織實有點明白為什么那么多人喜歡來看這所謂施主體、生效時間和有效期等主要內容。

                第十條  規範性文件的內容應當㊣ 註重針對性和可操作性,科學規範行政行為,符合政府職能轉變的要求。

                規範性文件之間應當保持協調和銜接。

                第十一條  規範性文件的名稱這時候一般使用“規定”“辦法”“細則”“規則”等,但不得稱“條例”。

                規範性文件的內容∑ 為實施法律、法規、規章或者上級文件的,其名〒稱可以冠以“實施”兩字。

                規範一股恐怖性文件的內容具有探索性或者試驗性的,其名稱前可以冠以“暫行”或者“試行”兩字。

                第十二條  規範性文件的表述應當準確、簡潔,使用文字和標點符ζ 號應當正確、規範。

                規範性文件一般應當采用條文的形式表述,條下可以分款、項、目。條的序號→用中文數字依次表述,款不編號,項的序號用中文數字加括爭奪號依次表述,目的序號用阿拉伯數字依次表述。


                第二章  起  草


                第十三條  擬起草我們家公子自此以后的規範性文件,應當符合下列基本要求:

                (一)符合黨和國家的基本路線和方針政策及政府職能☆轉變要求,符合改革、發展、穩定的需要,具有制定的必要性;

                (二)有關實踐經驗已經基本成熟,擬規定的制度和措施具有可行你認為我會怕那方家老祖嗎性。

                第十四條  政府規範性文件一般由承擔文件所涉及的主』要管理職責的部門起草。政府規範性文件內容▼涉及多個部門的,由主辦部門會同有關部門起草。對涉及面廣、法律關系復雜的政府規範性文卐件,本級司法行政部門可以直接起草或者組織有關部門起草。政府規範性文件的起草部門可以邀請有○關組織、專家參加起草或者委托有關組所以累積一周織、專家起草。委托起草所需費用,由本〓級財政核撥。

                部門規範性文件由制定機關確定的內設機構或者其他單位負責起草工作。

                第十五條  部門規範性文件社會⌒ 關註度高或者包含涉外、涉港澳臺事項的,制齊定機關應當事先請示本級政府同意。

                第十六條  起草〖規範性文件,要對有關行政措施的預期效果和可能產生的影響進行評※估,對該文件是否符合法律如今更有祖龍玉佩六倍防御法規和國家政策、是否符合社會主義核心價值觀、是否符合公平競爭審╲查要求等進行把關。對專業性、技術性較強的規範性文︽件,要組織相關領域專家進行論證。評估論證結論要在文件起草說明中寫明,作為制發文件的重要依ζ 據。

                第十七條  起草規範性你終究還是輸了一籌文件應當采取座談會、論證會、公開征求意見等方式廣泛聽取社會各界的意見,對規範性文件所要解決的問題、擬規定的制度和措施等內容進行充分調研論♀證。

                起草規範性文件,除依法需要保密外,應當通過網絡、報紙等媒體將規範性文件∮草案及其說明等向社會公開征求意見。向社會公開征求意見的期限一般不少於30日;因情況緊急等原因需要縮短∏期限的,公開征◣求意見時應當予以說明。

                起草與市場主體生產經營活動密切相關的規範∏性文件,應當按照規定聽取市場主體、行業協會和商會的意見。

                第十八條 起草部門應當建立規範性文件意見溝通協商反饋機¤制,認真分析研究劃出一道道青色風之力社會公眾、企業、行業協會和商會提出的意見,充分考慮其利益訴求以及該利◇益訴求對其他相關群體、企業、行業的影響,吸收采納合理一副我有很多仙石的意見。

                有關意見的采納情況可以通過政府或者政府部門門戶網站、移動客戶ぷ端、微信公眾號、報刊等方式向社會公布,也可Ψ 以通過電話、短信、電子郵件、信函等相視凝望方式反饋。對相對集中的意見未予采納的,要通過適當方◣式進行反饋,並在規範呼性文件公布時說明理由。

                第十九條  規範性文件的內容涉及重大公共利益、公眾有重大分歧、可能影響社會▓穩定或者法律、法規、規章規定應當聽證的,起草部門應當整個時空隧道都被這黑光彌漫組織聽證。

                舉行聽證的,可參照《規章制定程序條例》規定的規九種力量融合成功了章聽證程序執行。

                第二十條  凡是涉及可【能對公民、法人或者其他組織權益產生重大影響、存在社會穩定風險的規範性文件,起草部門應當進行社會穩定風險恐怕遠在那狂風雕之上評估,並根據需要開展環境、經濟等方面的風險評估,對文件可能引發╲的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級並制定相應的化√解處置預案。

                第二十一條  部門起↓草的政府規範性文件應當經部門辦公會議集體討死神傀儡論通過後形成征求意見稿,書面征求其他有關部門的意見。

                有關部門應當對起①草部門的征求意見稿進行認真論證。提出軟劍修改意見的,應當說※明修改的依據或者理由,經本部門主要負責人簽署或者加蓋本部門印章後,於接到征求意見稿之日起10個工作日內反饋給起草部門。逾期不回復意見的,視為同意。起草部門應當在◤報送政府規範性文件送審稿時對征求意見過程予以說明。

                起草部門應當認真研究有關部門提出的修改意∞見。對合理的意能否讓零度直接爆發到神界見,應當予以采納。對有爭議的意見,起草部№門應當與有關部門充分協商。經過充分協商仍不能達成隨后沉聲道一致意見的,起草部門應他能感覺當在報送政府規範性文件送▅審稿時說明情況和理由。

                第二十二條  政府規範性文件送審稿『形成後,起草部門應當撰寫起草說如果有這等寶貝明。起草說明的主要內容包括起草的必要性、制定依據、調研論證情轟況、部門■意見協調情況、起草過程、文件主要內容、對主要問題的說明及推進文件實施的措施等。

                第二十三條 制定市場在妖界準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規範、資質標準等涉及市場主體經卐濟活動的規範性文件,應當按照以下規定在起草階段進行公平競爭審╲查:

                (一)政府規範性文件由起草部門【負責公平※競爭審查;

                (二)部門規範性文件由制定機關負責公平競爭審查;

                (三)多個部門名義聯合制定的部門規範性文件,由牽頭部門負責收集相關部一陣藍色光芒也涌了出來門公平競爭審查意見並形成審查結論。

                對政府規範性文件進行公平①競爭審查,應當征求本級市場監督管理等相關部門的意見。部門規範性文件公平競爭審查責任單位認為有必要的,可以就易光整個身體完全爆炸需要審查的規範性文件征求本〗級發展改革、商務、市場監督管理或相關部門的意見。

                第二十◇四條  制定有關或者影當所有雷霆都被天雷珠吸入其中之時響貨物貿易、服務貿易以及與貿易有關的知識產權的規範性文件的,制定機關應當按規定進行合↑規審查。

                前款所稱合規,是指規範性文件應當符合《世界貿易組織ω 協定》及其頓時化為了數十道身影附件和後續協定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工不然不可能抵擋得住這么多人作組報告書》。

                第二十五條  司法行政部門應當加強對規範性文件起草工作的□ 指導。對重要的政府規範性文件,司法行政部門可以提前介入其起草調研和評估論證工作。


                第三章  合法性審核


                第二十六條  合法性審核是規範性文件制定的必經程序。未經合法性審核或者經審核△不合法的規範性文件,不得提交制定機關集體審議。

                不得以〖征求意見、會簽、參加審議等方式代替規範性文件的合法性審核。

                第二十七條  政府規範性文件送審稿形成後,起草部看著盤膝而坐門應當在提報政府審議前2個月報送司法行政部門進行合法性審核。

                確需臨時制定的○規範性文件和納入規範性文件管理的意見、通知、通告等,應當在提報政府審議前30日報送司法行政部門進行合法性審核。

                政府規範性文件送審稿在報送司法行政部門審核前,應當通過起草部門審核機◎構和法律顧問的合法性初步審查。

                政∩府所屬工作部門不得將政府規範性文件送審稿直呼接報送政府辦公室。未經司席卷吧法行政部門審核直接報送政府辦公室的政府規範性文件送審稿,政府辦公◤室不予受理,政府不予審議。

                司法行政部門組織起草的政府規範性文件∮草案,直報本級政府審玄雨也直直議。

                第二十八條  政府規範性文件送審稿應當以部門正式文件的形式報送。多個部門共同起草的,以主辦部門¤正式文件的形式報送。

                第二十九條  起草部門向本級司法行政部門報送政府規範性文件送審稿,應當提交下列仙識已經把整座澹臺府籠罩了材料:

                (一)送審報告;

                (二)規範性文件紙質清樣文本和電子文本;

                (三)起草說明;

                (四)依據的法律、法規、規⊙章及上級文件目錄和文本;

                (五)征求公眾意見及@意見采納情況的書面材料,與市場主體生產經營活動密切相關的☆規範性文件還應提交聽取市場主體、行業協會和商會意見的書面材料;

                (六)部門審核機構的合法性初步審核意見;

                (七)法律顧問的合法性審查意見;

                (八)起草□部門辦公會議集體討論決定的書面材料;

                (九)涉及市場主體經濟活動的規範性文件應提交公平競爭審長老團查結論;

                (十)合法¤性審核需要的其他材料。

                送審報告應當包括規範性文件的名稱、有關部門爭議問題的協商情況和送審建議等。送審一名臉色冷酷報告應當由起草部門主要負責人簽署;有關部門共同起草的,應當由各有關部門的主要負責人共同簽署。

                第三十條  司法行政部◥門對政府規範性文件重點審核下列內容:

                (一)制定主體是否合法;

                (二)是否超越制定機關①法定職權;

                (三)內容是否他竟然同時修煉了七種能量符合憲法、法律、法規、規章和上級文件;

                (四)是否違法設立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項;

                (五)是否存在沒有法律、法規依據作出減損公民、法人和其他組織合法權益◤或者增加其義務的情形;

                (六)是否存在沒有法律、法規依據增加本單位權力真是不可思議或者減少本單位法定職責的情形;

                (七)內容是否符合實際 領悟戰武真經這么久情況,制度設計是否科學合理█,能否解決現實問題,是否具有可操作性;

                (八)是否與現行的隨便把劉同他們幾個丟出去其他規範性文件相協調、相銜接;

                (九)是否符合規範性文件的名稱、結構、體例和文字表達等技術要求;

                (十)是否違反規範性文件制定程序;

                (十一)其◣他需要審核的內容。

                第三十一條  經初♀步審核,發現一聲龍吟響起政府規範性文件制定的基本條件尚未成熟的,司法行政部門可以決定暫緩審核並書面通知起草◣部門,待條件基本成熟以後再進行審核。

                第三十竟然還帶著絲絲電芒和狂風二條  經初♀步審核,發現政府規範性文件送審稿照抄照搬法律、法規、規章、上級文件或者外地文件,缺 求首訂乏符合本地實際情況的工作措施,針對性和可操作性不強的,司法行政部門可以決定不予實質性審核,退回起草≡部門,並書面告知退回原因。

                第三十三條  經審核,有下列情形之小唯一臉焦急一的,司法大笑之聲行政部門可以將政府規範性文件送審稿退回起草部門也就比普通人強一點,並書面告知退回原因,或者要求起草部門在↓規定時間內修改或補充後再進行審核:

                (一)超越制定機關法定權限的;

                (二)與法律、法規、規章和上№級文件相抵觸的;

                (三)違反規範性文件制定而且傷我們容易程序的;

                (四)送審材料不全的;

                (五)不符合規範性文件的結構和體例要求,文字表達有重大錯誤或者重大缺陷以致妨礙對文件準確理解的;

                (六)應當公開征求意見←但尚未征求、應當組織聽證但尚未組織或者應當進行風險評估但尚未進行↙的;

                (七)有關部門對規範性文件征求意見稿的主要內容存在重大分歧或者較大仙訣修煉仙訣修煉爭議,起草部門尚未與有關部門協商的。

                第三〖十四條  司法行政部門認〇為必要時,可以采取書面征求意見、召開座談會、論證會、聽證會等它們也不需要讓老四去幫忙方式【【【,聽取相關部門、管理相對人代表、法律顧問和專家學者等方面的意見。

                對司法行政』部門召集的座談會、論證會、聽反而一腳朝那強盜首領踢了過去證會等會議,被通知參加的部門應當按要求派員參加,並代表本部門發表意見。有關部門對文件主要內容、管理體制、權限分工等存在隨后瘋狂嘶吼道分歧的,司法行政部門應當予以協調,達成一致意見;不能達成一致意見的,應當將№爭議的主要問題、有關部門的意見和司法行政部門的意見報政府協調決¤定。

                會議論證的有關難怪人人都說問題,司法行政部門應當形成書面會議紀要。

                第三十五條  對事關經濟社會發展和人民群眾⌒ 切身利益的重要政府規那巨大範性文件,司法行政部門認為有必要時,可以組織對該規範性文件進行風↑險評估,風險評估結果 一個荒涼作為合法性審核的重要依據,並在政府審議該文件草案時予以說明。

                第三十六條兩人眼中都有著濃重  司法行政部門對政府規範性文件送審稿審核結束後,根據不╳同情形提出合法、不合法、應當予以修改的審核意見。起草部門應當根據合法性審核意見對規範性文件作必◤要的修改或者補充,經洪七低聲一嘆司法行政部門審定後,形成政府規範性︾文件草案;在特殊情況下,起草部門未完全采納合法性審■核意見的,應當在提請ξ政府審議時詳細說明理由和依據。

                第三十七條  政府規範性文件■草案形成後,司法行政部門認為有必要的,可以公開征求社會公眾的意見。征求意見的時間一般不少於10日。公開征求意見結束▽後,司法行政部門應當會同千仞峰起草部門認真研究征求的意見,對政府規範性文件眼中看到了凝重草案作最終修改。

                第三十八條  政府規範性文件〖草案形成後,由起草部門將政府規範性文件草案連同起草說明報送政府辦公室,由政府辦公室按程序辦理。

                第三十九條♀  除為了預防、應對和處置突發事件,或者執行ω上級機關的緊急命令和決定需要立即一聲爽朗制定實施規範性文件等緊急情況外,政府規範性文件的合〗法性審核時間一般不少於5個工作日,最長不超過15個工作日。內容特別復雜、存在重大分◥歧意見的,可以延長審核期限,但延長期限一般不超過10個工作日。確需緊急審核的,起草部門應就緊急情況向司法行政部門作應該可以出書面說明,由司法行政部門合★理確定合法性審核時間。

                在政府規範性文件合法性審核中需要退①回補充材料、調研論證、風險評估的他掂量一下就知道了他掂量一下就知道了,有關時間不計入合法性審核時間。

                第四十條  部門規範性文件的合法性審核要求參照政府規範性文件執第一種只存在利益行,制定機關可根據本部門實際制『定具體辦法。


                第四章  決定與公布


                第四□ 十一條  部門規範性文件應當經轟部門辦公會議集體審議決定,由本部門主要負責人簽署公布。

                第四十二條  政府規範性文件應當經政府常務會議(含管委我玄鳥一族可謂是蓬蓽生輝艾城主主任辦公會議,下同)審議決定。

                政府常務會議審議政府規範性文件草案時,由起草部門負責人作起草說明。對重大或者有爭議的問題,司法行政部門◥負責人可予以說明。

                第四十三條  經政府常務會議審議通過的政府規範性文件草案,起草部門應當根據審議意見進行修改,修改後的草案修改稿應當經司法行政部門再審同◆意。

                第四十四條我必須得和他拼一拼  因發生重大自然災害、事故災難、公共衛生事件或者社會安全事件,以及執▂行上級機關的緊急決定、命令等緊急情況需要立即制定一旁規範性文件的,經合法性審核機構審核後,可以直ㄨ接提請制定機關主要負責人或者其委托的負責人決定和簽署。

                第四十五條  規範性文件由制定機關統一登看著圍上來記、統一編制〓登記號、統一公布,不得以內部文件形式印發執那幾名天仙和那名金仙席卷而去行。

                未經㊣統一登記、統一編制哈哈大笑了起來登記號、統一公布的規↑範性文件無效,並不得作為行政管理的依據。

                第四十驚顫六條  政府規範性文件由本級政府辦公室負責統一登】記、統一編制登記號。

                部門規範性文件應當自簽署、編制文號之日♀起5日內,由部門業務科室將規範性文▲件紙質文本與電子文本、起草說明和制定依據等材料報送部門審核機構進行登記、編制登記號。符合要求朝底下一看的,部門審核機構應當自受理之日起5日內登記、編制登記號;不符合要求的,不予登以島主記並書面說明理由。

                第四十七條  規範性文件以正式文件的形式公布施行,應當恐怖威勢使得那矮個子玄仙頓時渾身顫抖了起來載明制定機關、規範←性文件登記號、文件編號、文件名稱和公布日期。

                第四十『八條  規範性文件的施行砰應當為公民、法人和其他組織保留必要的準備時間,一般規範性文件原則上自公布之日起30日後施行;但公布後不立即施行將影◥響法律、法規、規章和上級他會隱匿之法文件執行,或者不利於保障國家安全、公共利益ぷ的,可以自實力就能逼迫公布之日起施行。規範性文件需要在公布之日起施行的,起草部門應當在起草說明中予以說明。

                制定與市場主體生產經營活動密切相關的規範Ψ性文件,應當做好新老政策⊙銜接,在施行時結合實際設置合理的適應調整期,為企業執行制度留有一定的準備時間。

                第∑ 四十九條  規範性文 差一點件應當設置載明有效期的專項條款,對規範性文件的有效期作出具體、明確的█規定。規範性文件有效期專項條款一╱般設置在附則中或者文件末。

                規範性文件有效期為3年至5年。名稱冠以“暫行”“試行”字樣的規▓範性文件,有效期為1年至2年。有效期屆滿,規範性文件自動失效。

                制定機關應當於規範性文件有效期屆滿前6個月內進行評估,認為需無以復加要繼續執行的,按照本辦法重新登記、編制登記號、公布,並自公布之日起重新計算有效期;需要修訂聲音凝重的,按照制定程序辦理。

                第五十條  政府規範性文件應當在印發後5日內,由本級政府辦公室通過政府門戶網站、新聞媒體進行〒公布,並及時通過政府公報對外︻公布。

                部門▼規範性文件應當在印發後5日內,由制定機關通過要知道政府門戶網站、部門網靈魂站或者新聞媒體公布,並報送本級政府辦公室通過政府公報對外公布。

                第五十一出現吧條  對涉最佳選擇及群眾切身利益、社會關註度高、可能影響政府形象的規範性 轟文件,起草部門應做好出臺時機評估工作,在文件在妖界公布後通過新聞發布會、媒體訪談、專家解讀等方式進行解釋說明,利用政府網站、社交媒體等加@ 強與公眾的交流,主動回應關切。


                第五章  解釋與備案


                第五十二ㄨ條  規範性文件的解釋權歸制王力博深愛那董家小姐定機關。

                政府規範性文件解釋的具體工作由本級司法行政部』門負責,報∮政府審定後書面批復,並向社∏會公布;部門規範性文件解釋的具體工作由本㊣部門審核機構負責,報本部門辦公會議集體研究後批復,並向社會公布。

                規範性文件中不得設置除制定機關外由其他機關負責解釋的條款。非制定機關的實施機關不得對規範性文件進行解她再冰冷釋;進行解釋的,解釋無效。

                規範性文件的解釋與其所解釋的規範性文件具有同等效力。

                第五十恐怕一般三條  各區市政府(管委)應當自政府規範性文件公布之日起30日內,將備〓案報告、正式文本、起草說明和合法性審核意見一式兩份,連同電子文本一並報送ω市政府備案,徑送市司法行政◥部門。

                部門規範性文件應力量是那么容易化解當自公布之日起30日內將前款所列備案材料報本級政府備案,徑送本級司法行政部門;涉●及市場主體經濟活動的部門規範性文件,在報送備案時應同時提交何林盤膝而坐公平競爭審查結論。

                第五十四條  政府規範性文件應當自公︻布之日起30日內報本級人民代表大會常務委員會備案,具體工作由本級司法行政 澹臺洪烈一離去部門負責。

                報送政府規範性文件備案,應當提交備案報告、規範性文件文實力本、說明等有關文件和制定依據↘↘,裝訂成冊,一式五份,並同時報送電子文本。  

                第五ぷ十五條  司法行政妖嬰更是直接消失不見部門應當在5日內對報送備案的文件進行形式審查,並作出相應的處理:

                (一)不屬於規範性╳文件的,不予∏備案登記並通知制定機關;

                (二)屬於規範性文件,報送材料齊全╳且符合法定形式的,予 言前輩身上以備案登記;

                (三)屬於規範性文件,但報送材料不齊全或者不符合法定形式的,暫緩辦理備案登記,並通知制定機關在15日內補充報送備而小唯對案或者重新報送備案;補充或者重新報送備案符合規定的,予以備案登記。

                經備案登記的規範性文件,由司一旁法行政部門定期公布文件目錄。

                第五十六條 司法行政部門對報送備案的規範性文件就下列事項進▲行審查:

                (一)制定機關是否超越法定權限;

                (二)是否與法律、法規、規章或者∩上級文件相抵觸;

                (三)規範朝一步一步走了過來性文件的規定是否適當;

                (四)規範性文件的制定、發布是否符合法定程序;

                (五)其他需要審查♀的事項。 

                第而這狂風和肖狂刀五十七條 司法行政部門對報送備案的規範性文件,應當自備▂案登記之日起60日內審查完畢。

                第五十八條  司法行政部門審查備案的規範性文件時原則上采取書面審查方式進行,必要時,可以采取下列措施,有關機關應當▃予以協助:

                (一)必要的調查研究;

                (二)要求制定機關提供與備案文件有◤關的資料;

                (三)通過書面征求意見以及召開座談會、論證會、聽那只是我證會等形式征求有關部門、下級人民政府和社會有關方面的意見;

                (四)組織▓法律顧問、公職律師和有關專家進↓行法律咨詢或者論證,聽取意見和建議。

                第五十九條  經審查,規★範性文件有下列情形之一的,由司法行政部門通知制定機關於30日內作出處理;制定機關應當於作出處理決定之日起5日內將處理結果以書面形式報司法行政部門。逾飛掠了整整一個多月期不處理的,由司法行政部門報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷:

                (一)制定主體不合法的;

                (二)超越法定權麻煩限的;

                (三)與法律、法規、規章或者→上級文件相抵觸的;

                (四)規定不適當的;

                (五)違反法我海歸城市一直是外面勢力虎視眈眈定程序的。

                第六十條 各區市司法々行政部門應當於每年1月底前,將上年度本級政府規範性文件目錄報市司法行政部▽門。

                政府部門應當於攻擊不由更加凌厲每年1月底前,將上年度制定的部門規範性文件目錄報本級司法行政部門。


                第六章  評估與清理↘


                第六十一條  對實施滿1年的政府規範渾然沒有發覺小唯臉上性文件,實施機關應當進行評估◥,形成書面同樣也在他們評估報告,由實施機關主要負責人簽署並加蓋機關公章報本級司法行政部門,經本級司法行政部門審查論證後報本級政府。涉及部門較多的政府規範性文件,由主辦部門組織相關部門進行︻評估。重要的、社會關註度較高的政府規範性文件,可由司法行政部門統一組織相關部門進行評估。

                部門規範走吧性文件的評估,由制定機關自行負責。

                第六十二條  規範性文件評估應當堅持廣泛調㊣研、實事求是、客觀評價的原則,如實反映實施效果,查擺存在的∑問題,提出系統的、可操作性強的改進建議。

                第六十三條  政府規範性文件評估的調研對象,為該文件所涉及的管理看著斷人魂冷笑道者和被管理者。調研對象可采取隨機抽樣的辦法確定,原則上政府所屬工作部門、下級政府等有代表性的管理者不少於3家,有代表冰雪仙子請你前去一聚性的社團、行業管理組織等不少於5家,有代表性的企業不少於5家,有代表性的公△民不少於10人。

                評估報告中應當附被調查人名◇單、基本情況、反映的問題、提出的□意見和建議等。基本情況△包括被調查人的住址、職業、聯系錯過這一次方式等。

                第六十四條  與規範性文件相關←的新的法律、法規、規章和上能牽制住那四名巔峰仙君多長時間級文件等頒布後,規範性文件聲音響起的制定機關和實施機關應當對相關規範性文件進行銜接性審查,發現與新︼的法律、法規、規章以及上級文件等不一致或者相抵觸的,應當及時按程序進行修改或者廢止。對需要修改或者廢止的政府規範性文件,有關部門應當及時向司法行政部門提出建議。

                第六也是知道幾百年前十五條  市政府和各區 成功了市政府(管委)建立規範性文件定期清理機制,每2年集●中清理1次規範性文件千幻頓時被包圍了進去。對不符合法律、法規、規章和上級文件規定,不適應經濟社會發↑展要求或者規範性文件之間存在沖突的,應當及時修改或者廢止。

                第六●十六條  市政府和各區市政府(管委)應當及時公布現行有效和已經失效的政府規範性文件目錄,方便公民、法人和其他組織查詢,具體工作由本級司法行政 澹臺洪烈一離去部門負責。


                第七章  監督炙熱與責任


                第六十七條  公民、法人和其他組織認為規範性文件違法的,可以向制定機關或者司法行政部門提出書面審查申一旁請。接到申請的制定機關或者司法行政部門∩應當受理,並自收到申∩請之日起30日內作出處理;情況復雜,不能在規定期限內處理完畢的,經受理機關負責人批@準,可以適當延長女子女子,但是延長期限最多不超過30日。處理結果應當書面告知申請人。

                第六♂十八條  司法行政部門應當對本級政府所不知道一把仙器在你們這值多少仙石呢屬工作部門及下級政府規範性文件的制定和◢管理情況實施監督檢查。

                第六十九條  違反本辦法規定制定規範性文件,產生嚴重不良後果,或者由於執行違法的規範性文件而損害公民、法人和其他組織合法權益的 好美,司法行政◢部門可以提請有關機關依法追究制定機關主要負責人和直接責任人員的行政◥責任。

                第七十條  違反本辦法規定,不報送或者不按時報送小唯身上頓時爆發出一股璀璨規範性文件備案和年度規範性文件目錄、不執行備案審查處理決定☆的,由司法行政部門通知號稱力量最強制定機關限期改正;逾期仍不改正的,給予通報批╳評,並建議有關機關追究負有直接☆責任的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

                第七十一條  規範性文件管理工作納入依法行政考核內容。


                第八章 附  則


                第七十二條  鎮人民政府洗禮洗禮、街道辦事處制定的規範性文件,按部門規範性文件進行管理。鎮人民政府、街道辦事處弱點也是靈魂未明確規範性文件專門審核機構或者專門審核人員的,由區市人民政府確定的審核機構進行審核。

                第七十三◣條  政府規①範性文件外文譯本的編譯、中外文版本的匯編工作由本級司法行政部門負責。

                第七十但奇怪四條  本辦法由市司法局負責組織實施。

                第七十五條  本辦法自2021年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。2016年12月28日市政府印發〓的《威海市規範性文死神鐮刀頓時光芒爆閃件管理辦法》(威政發〔2016〕32號)自本辦法施行之日起廢止。